“党建+法治”模式助力营商环境优化提升

本网讯 通讯员 董灿斌

今年以来，大理州司法局党委围绕大理州加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，紧扣工作职责，以实施优化提升法治化营商环境工作项目为切入点，认真制定实施《大理州司法局组织工作服务优化营商环境工作项目任务清单》，推动组织工作服务优化营商环境取得阶段性成效。

加强组织领导，压实责任“纾民困”

及时传达组织工作服务优化营商环境相关会议和文件精神，并研究贯彻落实工作。以党委理论学习中心组学习、党支部主题党日等多种形式，开展“人人都是大理形象、人人都是营商环境、人人肩负营商责任”等主题理论研讨，努力提升机关干部和广大法律工作者服务营商环境工作的责任意识和能力水平。目前，与大理州工商联、州律师协会制定了《大理州律师工作服务民营企业活动方案》，全州635名律师共担任834家政府企事业单位的法律顾问，组织律师等司法工作人员常态化开展送法进企业、法律咨询、民营企业法治体检等工作，帮助民营企业纾困解难。2022年一季度，共办理律师服务类诉讼、非诉讼案件3600余件，公证事项4749件，司法鉴定事项2058件，法律援助654件。

强化制度保障，抓细抓实“责任田”

严格推进法规规章清理工作，对地方立法中未依法增设行政许可或增加行政许可前置条件增加企业负担、减损企业权益等情形，加强合法性审查、清理。目前，已组织完成对大理州现行的《云南省大理白族自治州自治条例》及漾濞县、南涧县、巍山县的《自治条例》的审核、清理工作，牵头完成了《云南省优化营商环境条例（草案）》《云南省志愿服务条例（草案）》等5个法律草案，《新能源产业投资合作协议》《新能源产业投资合作协议》等3项合作协议以及《大理州建设名副其实的历史文化名城工作组工作方案》等4个重大事项工作方案的意见征求回复。

深化“放管服”改革，助推服务“再升级”

开展“复议为民促和谐”专项行动，切实畅通企业等市场主体维权渠道，坚持第一时间、优先处理。从省内的大学、党校中聘请了42名知名教授、专家、学者担任咨询委员会委员，高规格组建大理州政府行政复议咨询委员会，切实提升为企业服务能力。截至目前，全州受理行政复议申请90余件。严格督导各级各部门实行证明事项告知承诺制，修订实施《大理州实行告知承诺制的证明事项（第一、二批）清单》，对清单实行动态调整管理，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。截至目前，组织完成了行政执法人员培训及执法资格考试332人次，依法督导办结备案重大行政执法决定案件1085件，全州各级行政执法机关适用证明事项告知承诺制办理服务事项共计3022件。其中，市场监管系统适用证明事项告知承诺制办理企业设立、变更、注销登记等1407件，切实减少企业办事成本及时间。