“跨省通办”见成效 协同服务解民忧

推进社会治理体系和治理能力现代化，最重要的就是提升服务群众的能力和水平。记者近日从昆明市域社会治理现代化试点工作完善政府负责体制指挥部了解到，昆明以“我为群众办实事”实践活动为抓手，积极探索“跨省通办”新模式，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

积极探索

织密“跨省通办”服务“网”

山东小伙小李在昆明上学，大学毕业后就落户在昆明。2021年初，小李因工作调动被派至贵州省贵阳市。单位需要小李出具养老保险参保缴费证明，可小李的养老保险是在昆明缴纳，需要到昆明办理。

这来回一趟1000多公里，跨省回去还得做核酸检测，这可让远在贵阳的小李犯了难。

2021年1月15日，小李到贵阳市政务服务中心办事，看到了“跨省通办”窗口。“我的养老保险是在昆明缴纳的，在这里也能开证明吗？”抱着试试看的想法，小李向工作人员询问。

“当然可以。”工作人员答复。小李拿出身份证交给工作人员，工作人员在身份核验后，通过互联网将小李的身份信息传送至昆明市政务服务中心；昆明市政务服务中心将申请材料传至昆明市人力资源和社会保障局；昆明市人力资源和社会保障局的审批工作人员在接到信息后，立即进行身份查询和出具加盖公章的电子证明，传回贵阳市政务服务中心；最后，贵阳市政务服务中心将打印好的证明材料交给小李，全程仅用11分钟。

这是“跨省通办”中的异地代收代办服务。昆明市政务服务管理局对接省外城市，对法律法规明确要求必须到现场办理和申请人自愿到现场办理的政务服务事项，在不改变各省市区原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制。申请人在政务服务大厅“跨省通办”窗口提交申请材料，窗口收件后即可对申请材料进行形式审查、身份核验，通过网络或邮件寄递至业务属地部门完成办理。业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果，有效减少申请人办理手续和跑动次数。

“跨省通办”事项中，特别是在机动车驾照申领、车辆异地报废、养老保险关系转移接续等方面，减少企业、群众跑动，政务服务“跨省通办”不仅为异地办事企业、群众节约了往返交通费用，还节省了大量时间成本。

完善服务

推动政务服务标准化精细化

昆明市围绕解决群众、企业办事中的烦心事、操心事，以优化营商环境为统揽，不断深化“放管服”改革。

2020年12月21日，市政府办公室下发《昆明市政务服务“跨省通办”工作方案》，明确2020年底前，实现第一批58项事项“跨省通办”；2021年底前，基本实现74项高频政务服务事项“跨省通办”。

之后，昆明市还会陆续推进新生儿落户、结婚登记、离婚登记、生育保险待遇核定与支付等8项事项“跨省通办”。

自2021年1月22日“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟成立以来，昆明市政务服务管理局主动对接联系全国各级政务服务管理部门加强合作。昆明市政务服务管理局相关负责人介绍，合作主要涉及5个方面的内容：业务“跨省统一”，包括签约上线的办理事项等内容；办理“跨省一标”，包括事项办事指南、办事流程、办理标准等；业务“跨省可办”，包括事项办理运行机制、权限定制化等；群众“跨省通办”，包括事项办理物料流转融合机制、移交融合机制等；数据“跨省畅达”，包括事项办理流转、异地办理远程沟通协助等信息化支撑。

“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟不断壮大，已由2021年初的9个省17地发展到目前的21个省市区的50个地级城市、246个区县，共计296个地区。从辽宁的沈阳到西藏的拉萨，从内蒙古的锡林郭勒到云南的德宏，合作城市东西跨度超过3000公里，南北跨度超过3200公里。目前，296个合作城市（地区）之间共同梳理“跨省通办”事项6170项。

与此同时，依托“一网四中心”综合服务窗口，在市政务服务中心大厅和各县（市）区、开发（度假）园区政务服务中心的2933个综合服务窗口设置“跨省通办”服务窗口，为群众、企业提供统一、标准和无差别“跨省通办”服务。

实现政务服务“跨省通办”，需要发力打通地域的固有界限。随着“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟的扩大，将有效助力全国政务服务“跨省通办”，让大量民生事项在更广泛的区域内实现足不出户办理、不出省办理、跨区域不见面办理。

下一步，昆明市将以群众需求为导向，定制高频事项的个性化服务，加强区域合作，持续扩大“跨省通办”服务范围，让更多企业、群众办事“异地通办、一次办成”。（唐丽）